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1. 明石市議会 2021-06-07
   令和 3年第1回定例会 6月議会 (第1日 6月 7日)

   
   取得元: 明石市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-29
   令和 3年第1回定例会 6月議会 (第1日 6月 7日) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年６月７日（月曜日） 　 　令和３年６月７日（月）午前１０時開議 　日程第１　会議録署名議員の指名 　日程第２　議案第５５号 　　　　　　（１）　上程 　　　　　　（２）　市長提案理由説明 　　　　　　（３）　質疑 　日程第３　議案付託のこと 　日程第４　委員会審査報告 　日程第５　採　　決 　日程第６　議案第５１号から同第５４号、同第５６号から同第６６号まで、及び報告第 　　　　　　７号から同第１１号 　　　　　　（１）　一括上程 　　　　　　（２）　市長提案理由説明 　日程第７　報　　告 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 〇会議に付した案件 　日程第１　会議録署名議員の指名 　日程第２　議案第５５号
   　　　　　　（１）　上程 　　　　　　（２）　市長提案理由説明 　　　　　　（３）　質疑 　日程第３　議案付託のこと 　日程第４　委員会審査報告 　日程第５　採　　決 　日程第６　議案第５１号から同第５４号、同第５６号から同第６６号まで、及び報告第 　　　　　　７号から同第１１号 　　　　　　（１）　一括上程 　　　　　　（２）　市長提案理由説明 　日程第７　報　　告 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 〇出席議員（２９名） 　　　　　　　　　　　　　　　１番　　家根谷　敦　子 　　　　　　　　　　　　　　　２番　　石　井　宏　法 　　　　　　　　　　　　　　　３番　　井　藤　圭　順 　　　　　　　　　　　　　　　４番　　灰　野　修　平 　　　　　　　　　　　　　　　５番　　竹　内　きよ子 　　　　　　　　　　　　　　　６番　　林　　　丸　美 　　　　　　　　　　　　　　　７番　　北　川　貴　則 　　　　　　　　　　　　　　　９番　　森　　　勝　子 　　　　　　　　　　　　　　１０番　　大　西　洋　紀 　　　　　　　　　　　　　　１１番　　丸　谷　聡　子 　　　　　　　　　　　　　　１２番　　国　出　拓　志 　　　　　　　　　　　　　　１３番　　飯　田　伸　子 　　　　　　　　　　　　　　１４番　　尾　倉　あき子 　　　　　　　　　　　　　　１５番　　吉　田　秀　夫 　　　　　　　　　　　　　　１６番　　林　　　健　太 　　　　　　　　　　　　　　１７番　　寺　井　吉　広 　　　　　　　　　　　　　　１８番　　榎　本　和　夫 　　　　　　　　　　　　　　１９番　　千　住　啓　介 　　　　　　　　　　　　　　２０番　　楠　本　美　紀 　　　　　　　　　　　　　　２１番　　辻　本　達　也 　　　　　　　　　　　　　　２２番　　三　好　　　宏 　　　　　　　　　　　　　　２３番　　穐　原　成　人 　　　　　　　　　　　　　　２４番　　辰　巳　浩　司 　　　　　　　　　　　　　　２５番　　坂　口　光　男 　　　　　　　　　　　　　　２６番　　宮　坂　祐　太 　　　　　　　　　　　　　　２７番　　佐々木　　　敏 　　　　　　　　　　　　　　２８番　　松　井　久美子 　　　　　　　　　　　　　　２９番　　梅　田　宏　希 　　　　　　　　　　　　　　３０番　　出　雲　晶　三 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 〇欠席議員 　　　　　　　　　　　　な　　　　　　し 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 〇出席説明員（１４名） 　　　　　　　　　　　　市長　　　　　　　　　泉　　　房　穂 　　　　　　　　　　　　副市長　　　　　　　　和　田　　　満 　　　　　　　　　　　　副市長　　　　　　　　宮　脇　俊　夫 　　　　　　　　　　　　教育長　　　　　　　　清　重　隆　信 　　　　　　　　　　　　理事（総合支援担当） 　　　　　　　　　　　　・福祉局長　　　　　　佐　野　洋　子 　　　　　　　　　　　　政策局長　　　　　　　横　田　秀　示 　　　　　　　　　　　　総務局長　　　　　　　島　瀬　靖　弘 　　　　　　　　　　　　市民生活局長 　　　　　　　　　　　　・豊かな海づくり部長　前　田　　　豊 　　　　　　　　　　　　都市局長　　　　　　　東　　　俊　夫 　　　　　　　　　　　　公営企業管理者・水道局長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　杉　浦　隆　志 　　　　　　　　　　　　教育局長　　　　　　　北　條　英　幸 　　　　　　　　　　　　消防局長　　　　　　　上　園　正　人 　　　　　　　　　　　　財務部長　　　　　　　箕　作　浩　志 　　　　　　　　　　　　緊急生活支援部長　　　上　田　貴　弘 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 〇出席議会局職員（５名） 　　　　　　　　　　　　議会局長　　　　　　　和　気　小百合 　　　　　　　　　　　　議会局次長　　　　　　西　海　由　昌 　　　　　　　　　　　　議事課長　　　　　　　杉　町　純　子 　　　　　　　　　　　　議事課係長　　　　　　清　水　健　司 　　　　　　　　　　　　総務課係長　　　　　　石　川　智　也 ◎会議 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時　開議 ○議長（榎本和夫）　　　　ただいまから、休会中の本市第１回定例会を再開いたします。 　これより本日の会議を開きます。 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◎表彰状の披露 ○議長（榎本和夫）　　　　議事に先立ち、表彰状の披露を行います。 　去る５月２６日に開かれました全国市議会議長会定期総会におきまして、同会会長より、寺井吉広議員、楠本美紀議員、宮坂祐太議員、榎本和夫、以上４名の議員が議員在職１０年の永年在職表彰を、また、去る５月３日、穐原成人議員が永年にわたり市議会議員として地方自治の振興と発展に尽くされた御功績により、兵庫県知事から自治功労表彰を受けられましたので、御披露申し上げます。 　受賞者の永年の御功績に対し、深く敬意を表しますとともに、拍手をもって祝意を表したいと存じます。おめでとうございます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　（拍手） ○議長（榎本和夫）　　　　以上で表彰状の披露は終わりました。 　それでは、議事に入ります。 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◎会議録署名議員の指名 ○議長（榎本和夫）　　　　会議録署名議員を会議規則第８６条の規定により指名いたします。 　辻　本　達　也　議員 　三　好　　　宏　議員 　穐　原　成　人　議員 　以上３議員には、よろしくお願いいたします。 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◎議案第５５号上程
   　市長提案理由説明 ○議長（榎本和夫）　　　　次に移ります。 　議案第５５号を上程議題に供します。 　それでは、ただいま上程いたしました議案につきまして、提案理由の説明を求めることにいたします。 　議案の朗読は省略いたしますので、御了承願います。 　泉市長。 ○市長（泉　房穂）登壇　　皆さん、おはようございます。ただいま上程されました議案の概要を御説明申し上げます。 　今回御提案いたしました議案は、補正予算議案１件でありまして、一般会計において、市内飲食店等への営業時間短縮の要請に係る新型コロナウイルス感染症拡大防止協力金事業費の追加を行おうとするものであります。 　以上、今回御提案いたしました議案につきまして、提案の趣旨等を御説明申し上げました。何とぞ意のあるところをお酌み取りいただき、御審議の上、御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げる次第であります。 ○議長（榎本和夫）　　　　提案理由の説明は終わりました。 　なお、本案に対する質疑につきましては、通告を受けておりませんので、これを終結いたします。 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◎議案付託のこと ○議長（榎本和夫）　　　　次に移ります。 　おはかりいたします。 　議案第５５号につきましては、お手元に御配付いたしております付託区分表記載のとおり、生活文化常任委員会に付託し、御審議願うことにいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（榎本和夫）　　　　御異議なしと認めます。 　よって、本案は付託区分表記載のとおり、生活文化常任委員会に付託することに決しました。 　生活文化常任委員会におかれましては、よろしく御審議賜りますようお願いいたします。 　この際、議事の都合により、暫時休憩いたします。 　再開につきましては、追って御連絡申し上げます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時　４分　休憩 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後　３時　　　　再開 ○議長（榎本和夫）　　　　休憩前に引き続き、会議を再開いたします。 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◎議案第５５号上程 ○議長（榎本和夫）　　　　議案第５５号を上程議題に供します。 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◎委員会審査報告 ○議長（榎本和夫）　　　　ただいま上程議題に供しました議案につきましては、既に生活文化常任委員会に付託し、休憩中、御審議頂いておりますので、これより審査結果の報告をお願いすることにいたします。 　佐々木　敏議員。 ○議員（佐々木　敏）登壇　　生活文化常任委員会報告を申し上げます。 　第１回定例会６月議会において、本委員会に付託されました議案第５５号、令和３年度明石市一般会計補正予算（第２号）につきましては、慎重審査の結果、委員会報告書記載どおりの結論を得ております。 　議員各位におかれましては、よろしく御理解賜りますようお願い申し上げ、委員会報告を終わります。 ○議長（榎本和夫）　　　　以上で委員長の報告は終わりました。 　なお、委員長報告に対する質疑、討論につきましては、通告を受けておりませんので、これを終結いたします。 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◎採　　決 ○議長（榎本和夫）　　　　次に移ります。 　おはかりいたします。 　議案第５５号につきましては、討論を省略し、これより採決に入りたいと思いますが、これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（榎本和夫）　　　　御異議なしと認めます。 　よって、本案につきましては、討論を省略し、これより採決に入ることに決しました。 　それでは、採決に入ります。 　議案第５５号は、委員長報告どおり決することに御賛成の方は御起立願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　〔起立全員〕 ○議長（榎本和夫）　　　　全員起立。御着席願います。 　全員起立。よって、本案は委員長報告どおり決しました。 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◎議案第５１号から同第５４号、同第５６号から同第６６号まで、及び報告第７号から同第１１号一括上程 　市長提案理由説明 ○議長（榎本和夫）　　　　次に移ります。 　議案第５１号から同第５４号まで、同第５６号から同第６６号までの議案１５件、及び報告第７号から同第１１号までの報告５件を一括上程議題に供します。 　それでは、ただいま上程いたしました各議案について、提案理由の説明を求めることにいたします。 　各議案の朗読は省略いたしますので、御了承願います。 　泉市長。 ○市長（泉　房穂）登壇　　ただいま上程されました議案の概要を御説明申し上げます。 　今回御提案いたしました議案は１５件で、条例議案４件、補正予算議案１件、契約議案３件及びその他の議案７件であります。 　まず、条例議案でありますが、固定資産の評価に係る審査手続の簡素化を図るため、審査申出書その他の書類への押印を不要とすること、地方税法の一部改正に準じ延滞金の割合の特例に係る規定の整備を行うこと、国民健康保険料に係る基礎賦課限度額の引上げを行うこと、及び社会福祉法人等が一定の社会福祉事業を運営するに当たり普通市営住宅以外の市営住宅も使用できるようにすることにつき、条例の一部を改正しようとするものであります。 　次に、補正予算議案でありますが、新型コロナウイルス感染症対応経費といたしまして、一般会計において、ＰＣＲ検査体制等の充実に係る新型コロナウイルス感染症対策事業費をはじめ、支援対象児童見守り強化等に係る児童相談所運営事業費、高等学校の低所得世帯への貸出用端末等整備費のほか、明石商業高等学校福祉科棟整備事業費の追加を行おうとするものであります。 　続いて、契約議案でありますが、明石クリーンセンター焼却施設プラント設備保全工事及び明石クリーンセンター破砕選別施設プラント設備保全工事、並びに明石市立沢池小学校給食室増築ほか建築工事について、請負契約を締結しようとするものであります。 　その他の議案といたしましては、議会の議決を受けた明石市立総合福祉センターその他１５施設に係る指定管理者の指定について、指定期間を延長しようとするものであります。 　最後に、報告５件でありますが、専決処分に係るもの１件、その他４件となっております。専決処分に係るものは、道路上の事故に係る損害賠償額の決定につき専決処分を行ったものの報告であります。その他といたしましては、令和２年度予算に係る繰越計算書及び地方独立行政法人明石市立市民病院の経営状況報告でありまして、それぞれお手元の資料のとおり御報告申し上げます。 　以上、今回御提案いたしました各議案につきまして、提案の趣旨等を御説明申し上げました。何とぞ意のあるところをお酌み取りいただき、御審議の上、御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ○議長（榎本和夫）　　　　以上をもちまして、上程中の各議案に対する説明は終わりました。 　なお、これら議案に対する質疑につきましては、次回再開時にお願いすることといたしますので、御了承願います。 　　　　−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− ◎報　　告 ○議長（榎本和夫）　　　　次に移ります。 　報告５件につきましては、それぞれ御配付いたしておりますとおり御了承願います。 　なお、既に御配付いたしておりますとおり、監査委員より明監報第１号から同第５号までの明監報５件の提出を受けていることを報告いたします。 　以上をもちまして、本日の会議を閉じます。 　次の本会議は、６月１４日の午前１０時から再開いたします。 　本日は、これにて散会いたします。 　御苦労さまでございました。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後３時　７分　散会...